一月

1、1月6日，應急辦理部發布《應急辦理部關于修正〈煤礦安全規程〉的決議》。《決議》對《煤礦安全規程》中的18條規程進行了修正，自2022年4月1日起施行。

2、1月7日，國務院辦公廳發布《推動多式聯運展開優化調整運送結構作業計劃(2021-2025年)》。《計劃》提出，健全港區、園區等集疏運體系，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業及糧食儲藏庫等，準則上要接入鐵路專用線或管道;推動京津冀及周邊區域、晉陜蒙煤炭主產區運送綠色低碳轉型。

3、1月10日，國家動力局發布《動力范疇深化“放管服”變革優化營商環境施行定見》。《施行定見》指出，完善煤電油氣供給保證和諧機制，加速動力儲藏體系建造;支撐煤炭、油氣等企業運用現有資源建造光伏等清潔動力發電項目，推動天然氣發電與可再生動力交融展開項目落地，促進化石動力與可再生動力協同展開;適應新式電力體系建造，促進煤電、氣電與新動力展開更好協同;進一步鼓舞并優化動力企業與首要用戶簽定長時刻協議，保證動力安穩供給。

4、1月10日，國家動力局發布《智能化演示煤礦查驗辦理方法(試行)》。《方法》要求了，申請智能化查驗的煤礦的條件和查驗程序，智能化演示建造煤礦的查驗要求和監督辦理要求。《方法》指出，智能化演示建造煤礦應滿意《智能化演示煤礦查驗評分方法》中的必備方針，必備方針未達要求不得經過查驗。智能化演示建造煤礦查驗等級分為初級、中級和高級，井工煤礦應依照建造條件分類后進行點評，配套建造的選煤廠應與煤礦一起查驗、別離評級。隨著煤礦智能化技能進步、配備水平不斷進步以及建造規范逐漸完善，不同類別的智能化演示煤礦應依照新的規范迭代晉級。《智能化演示煤礦查驗評分方法》包括井工煤礦、露天煤礦兩大類。其間，井工煤礦依據煤礦主采煤層賦存條件、挖掘技能條件等智能化建造條件分為三類，并清晰了分類點評方針。

5、1月13日，國務院發布《“十四五”數字經濟展開規劃》。《規劃》提出，加速推動動力、交通運送、水利、物流、環保等范疇根底設備數字化改造;加速推動才智動力建造運用，促進動力出產、運送、消費等各環節智能化晉級，推動動力職業低碳轉型;立足不同工業特色和差異化需求，推動傳統工業全方位、全鏈條數字化轉型，進步全要素出產率;進步網絡安全應急處置才能，加強電信、金融、動力、交通運送、水利等重要職業范疇關鍵信息根底設備網絡安全防護才能，支撐展開常態化安全危險點評，加強網絡安全等級維護和暗碼運用安全性點評。

6、1月14日，國家動力局印發《2022年動力職業規范計劃立項攻略》。《攻略》中，煤礦智能化、數字化，煤礦生態環保和節能減排，煤層氣開發運用，煤礦瓦斯辦理被列為煤炭范疇規范立項關鍵方向。

7、1月14日，財務部辦公廳、天然資源部辦公廳發布《關于支撐展開前史留傳拋棄礦山生態修正演示工程的告訴》。《告訴》要求，以“三區四帶”關鍵生態區域為中心，聚集生態區位重要、生態問題杰出、相對會集連片、嚴峻影響人居環境的前史留傳拋棄礦山，關鍵遴選修正理念先進、作業根底好、典型代表性強、具有復制推行價值的項目，展開前史留傳拋棄礦山生態修正演示。

8、1月18日，國務院印發《關于支撐貴州在新時代西部大開發上闖新路的定見》。《定見》指出，深化礦藏資源辦理體系變革，樹立“礦業權出讓+掛號”準則，完善“凈礦出讓”機制，樹立健全共伴生礦藏資源歸納開發運用減免出讓收益和相關稅收等鼓舞機制;施行磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項辦理;加速推動煤炭清潔高效運用，活躍展開新動力，擴展新動力在交通運送、數據中心等范疇的運用;探究施行碳捕獲、運用與封存(CCUS)演示工程，有序展開煤炭地下氣化、規劃化碳捕獲運用和巖溶地質碳捕獲封存等試點;在畢節、六盤水、黔西南布局建造大型煤炭儲配基地，打造西南區域煤炭保供中心;加速煤層氣、頁巖氣等勘探開發運用，推動黔西南、遵義等煤礦瓦斯規劃化抽采運用。

9、1月21日，國家礦山安監局印發《關于深化煤礦安全專項整治三年舉動推動治本攻堅的告訴》。《告訴》要求，各級煤礦安全監管督查部分和各煤礦企業對照煤礦安全專項整治三年舉動方針使命，立足“兩個底子”，在安全出產大排查的根底上，查漏補缺，繼續深化排查和整理影響煤礦安全出產的杰出問題、共性問題、深層次問題和本源性問題，聚集進步煤礦企業辦礦才能、履行安全出產主體職責、強化安全培訓、查清蔭蔽致災因素、強化嚴峻災禍防治、合理布置采掘接續、樹立健全危險管控和危險排查辦理雙重機制、嚴懲嚴峻違法違規行為、履行監管督查職責等內容推動治本攻堅。該項活動從2022年1月至2022年12月，分三個階段進行。

10、1月24日，國務院發布《十四五”節能減排綜協作業計劃》。《作業計劃》指出，要立足以煤為主的根本國情，堅持先立后破，嚴厲合理操控煤炭消費添加，抓好煤炭清潔高效運用，推動存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈敏性改造“三改聯動”，繼續推動煤電機組超低排放改造;“十四五”時期，京津冀及周邊區域、長三角區域煤炭消費量別離下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量完結負添加;用好碳減排支撐東西和支撐煤炭清潔高效運用專項再借款，加強環境和社會危險辦理。

11、1月27日，工業與信息化部、國家展開變革委、科學技能部等八部委印發《加速推動工業資源歸納運用施行計劃》。《施行計劃》提出，推行非高爐煉鐵、有色金屬短流程鍛煉、非硫酸法分化中低品位磷礦、鉻鹽液相氧化、冷凍硝酸法、尾礦和煤矸石原位井下充填等先進工藝;推動工業固廢按元素價值歸納開發運用，加速推動尾礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤矸石、鍛煉渣、工業副產石膏、赤泥、化工廢渣等工業固廢在有價組分提取、建材出產、市政設備建造、井下充填、生態修正、土壤辦理等范疇的規劃化運用;加強工業間協作，促進煤炭挖掘、冶金、建材、石化化工等工業協同耦合展開，促進固廢資源跨工業協同運用;在黃河流域，著力促進煤矸石、粉煤灰等固廢經過多式聯運跨區域協同運用。

12、1月28日，國務院安委會辦公室印發《關于嚴厲打擊盜采礦藏資源違法活動和礦山嚴峻違法違規出產建造行為的告訴》。《告訴》要求，要正確處理好動力保供與安全出產的聯系，科學合理核定產能、有序釋放優質產能，堅決整治未經同意私行進步產能、私行擴展增產保供礦井規劃、違規安排“三超”出產作業、將采掘接續失調的煤礦列入增產保供名單等行為;對行將封閉退出礦山，有必要清晰封閉退出期間的安全監管方法，履行駐礦盯守人員，制止違規設置“回撤期”“過渡期”，制止違法轉包井下回撤工程，保證安全有序退出。

13、1月29日，國家展開變革委、國家動力局印發《“十四五”現代動力體系規劃》。《規劃》提出，“十四五”時期嚴厲合理操控煤炭消費添加，篩選(含到期退役機組)3000萬千瓦，嚴厲操控鋼鐵、化工、水泥等首要用煤職業煤炭消費;到2025年，煤礦瓦斯運用量到達60億立方米，原煤入選率到達80%;力求到2025年，大氣污染防治關鍵區域散煤根本清零。《規劃》指出，優化煤炭產能布局，建造山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供給保證基地，完善煤炭跨區域運送通道和集疏運體系，增強煤炭跨區域供給保證才能;繼續優化煤炭出產結構，以展開先進產能為關鍵，布局一批資源條件好、競爭才能強、安全保證程度高的大型現代化煤礦，強化智能化和安全高效礦井建造，制止建造高危礦井，加速推動落后產能、無效產能和不具備安全出產條件的煤礦封閉退出;樹立健全以企業社會職責儲藏為主體、當地政府儲藏為補充、產品儲藏與產能儲藏有機結合的煤炭儲藏體系;繼續經過中心預算內出資專項支撐煤礦安全改造，進步煤礦安全保證才能;支撐契合條件的企業實施社會職責，在煤炭出產地、消費地、鐵路交通樞紐、首要中轉港口建造煤炭儲藏;推動煤炭和新動力優化組合;推動煤炭分質分級梯級運用，有序篩選煤電落后產能;推動化石動力綠色低碳挖掘，強化煤炭綠色挖掘和洗選加工，加大油氣田甲烷采收運用力度，加速二氧化碳驅油技能推行運用;新建煤礦項目優先選用鐵路、水運等清潔化煤炭運送方式;加強礦區生態環境辦理修正，展開煤矸石歸納運用;創新礦區循環經濟展開形式，探究運用采煤沉陷區、露天礦排土場、拋棄露天礦坑、關停高污染礦區展開風電、光伏發電、生態碳匯等工業;推動黃河流域和新疆等資源富集區煤炭、油氣綠色挖掘和清潔高效運用，合理操控黃河流域煤炭開發強度與規劃。

14、1月30日，國家展開變革委、國家動力局發布《關于完善動力綠色低碳轉型體系機制和方針方法的定見》。《定見》指出，立足以煤為主的根本國情，依照動力不同展開階段，發揮好煤炭在動力供給保證中的根底效果;樹立煤礦綠色展開長效機制，優化煤炭產能布局，加大煤礦“上大壓小、增優汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效運用;擬定礦井優化體系支撐方針，完善綠色智能煤礦建造規范體系，健全煤礦智能化技能、配備、人才展開支撐方針體系;完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源歸納運用及礦區生態辦理與修正支撐方針，加大力度支撐煤礦充填挖掘技能推行運用，鼓舞運用拋棄礦區展開新動力及儲能項目開發建造;依法依規加速處理綠色智能煤礦等優質產能和保供煤礦的環保、用地、核準、采礦等相關手續;科學點評煤炭企業產量削減和封閉退出的影響，研討完善煤炭企業退出和轉型展開以及從業人員安頓等扶持方針;在電力安全保供的前提下，統籌和諧有序控煤減煤，推動煤電向根底保證性和體系調理性電源偏重轉型;健全煤炭產品、產能儲藏和應急儲藏準則，完善應急調峰產能、可調理庫存和關鍵電廠煤炭儲藏機制，樹立以企業為主體、商場化運作的煤炭應急儲藏體系;擬定煤制油氣技能儲藏支撐方針;完善煤炭、石油、天然氣產供儲銷體系，探究樹立氫能產供儲銷體系。

二月

15、2月9日，國家礦山安監局印發《關于加強安全危險防備做好新年后礦山復工復產作業的告訴》。《告訴》要求，緊盯應急保供、災禍嚴峻煤礦，謹防保供煤礦違規添加頭面、添加人員搞“人海戰術”，謹防超才能、超強度、超定員安排出產;各級礦山安全監管部分要嚴把礦山復工復產關口，摸清罷工停產礦山底數，謹防礦山瞞報謊稱罷工停產狀況躲避復工復產查驗監管;對罷工停產時刻超過1個月的煤礦，產生出產安全事端、存在嚴峻事端危險、安全出產體系及巷道遭到嚴峻破壞、封閉井口(采區)的罷工停產礦山，有必要經屬地礦山安全監管部分安排查驗合格，依照規則程序實施當地政府及有關部分簽字手續后，方可復工復產。

16、2月11日，國家展開變革委、工業和信息化部、生態環境部、國家動力局四部分發布《高耗能職業關鍵范疇節能降碳改造晉級施行攻略(2022年版)》，發布了多項職業輔導文件，提出要加速篩選不契合綠色低碳轉型展開要求的落后工藝技能和出產裝置。其間，在發布的《現代煤化工職業節能降碳改造晉級施行攻略》(以下簡稱“施行攻略”)中，提出了三個方面作業方向，別離為加強前沿技能開發運用，培養標桿演示企業;加速老練工藝遍及推行，有序推動改造晉級;嚴厲方針約束，篩選落后低效產能。《施行攻略》指出，到2025年，煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇職業到達能效標桿水平以上產能比例別離到達30%、50%、30%，基準水平以下產能根本清零，職業節能降碳效果顯著，綠色低碳展開才能大幅進步。

17、2月14日，國務院發布《“十四五”國家應急體系規劃》。《規劃》指出，煤與瓦斯杰出、沖擊地壓、水文地質類型雜亂或極雜亂等災禍嚴峻煤礦，30萬噸/年以下煤礦，挖掘深度超過1200米的大中型及以上煤礦為礦山范疇安全出產治本攻堅關鍵之一;展開煤礦瓦斯歸納辦理和水害、火災、沖擊地壓等嚴峻災禍辦理;依托國家歸納性消防救援隊伍，建造一批國家級特種災禍救援隊、區域性機動救援隊、搜救犬專業救援隊，在關鍵化工園區、危險化學品儲存量大的港區所在地建造石油化工、煤化工等專業應急救援隊;建造火災防治、消防救援配備、防汛抗旱和氣象災禍防治、應急救援機器人檢測、無人機實戰驗證、應急通信和應急配備物聯網、大型石油儲罐火災搶險救援、城市跨類災禍事端防控、煤礦深部挖掘與沖擊地壓防治、高瓦斯及杰出煤礦災禍防治等研討基地。

18、2月18日,國家展開變革委、工業和信息化部、財務部等十二部分印發《關于印發促進工業經濟平穩添加的若干方針的告訴》。《告訴》指出，在關于金融信貸方針上，履行煤電等職業綠色低碳轉型金融方針，用好碳減排支撐東西和2000億元支撐煤炭清潔高效運用專項再借款，推動金融機構加速信貸投放進度，支撐碳減排和煤炭清潔高效運用嚴峻項目建造;關于保供穩價方針上，做好鐵礦石、化肥等重要原資料和初級產品保供穩價，進一步強化大宗商品期現貨商場監管，加強大宗商品價格監測預。

19、2月24日，國家展開變革委印發《關于進一步完善煤炭商場價格構成機制的告訴》。《告訴》要求，當煤炭價格顯著上漲或許有可能顯著上漲時，將依據《價格法》第三十條等規則，按程序及時發起價格干涉方法，引導煤炭價格回歸合理區間;當煤炭價格呈現過度下跌時，歸納采取恰當方法，引導煤炭價格合理上升;近期階段較為合理的秦皇島港下水煤(5500千卡)中長時刻買賣價格為每噸570-770元(含稅)。《告訴》指出，引導煤、電價格首要經過中長時刻買賣構成。煤炭中長時刻買賣價格在合理區間內運轉時，燃煤發電企業可在現行機制下經過商場化方式充分傳導燃料成本改變，鼓舞在電力中長時刻買賣合同中合理設置上網電價與煤炭中長時刻買賣價格掛鉤的條款，有效完結煤、電價格傳導。

三月

20、3月16日，國家展開變革委、外交部、生態環境部、商務部印發《關于推動共建“一帶一路”綠色展開的定見》。《定見》提出，促進煤電等項目綠色低碳展開;全面停止新建境外煤電項目，穩慎推動在建境外煤電項目;推動建成境外煤電項目綠色低碳展開，鼓舞相關企業加強煤炭清潔高效運用，選用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集運用與封存等先進技能，晉級節能環保設備。

21、3月17日，國家動力局印發《2022年動力作業輔導定見》。《輔導定見》提出，2022年，加速展開非化石動力，夯實新動力安全可靠代替根底，加強化石動力清潔高效運用，推動煤炭和新動力優化組合，穩步推動動力綠色低碳展開;穩步推動結構轉型，煤炭消費比重穩步下降，非化石動力占動力消費總量比重進步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時左右，風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重到達12.2%左右。《輔導定見》提出，加強煤炭煤電兜底保證才能;統籌資源接續和礦區可繼續展開，有序核準一批優質先進產能煤礦;加速推動在建煤礦建造投產，推動契合條件的應急保供產能轉化為常態化產能;以演示煤礦為引領，加速推動煤礦智能化建造與晉級改造;深化煤礦安全改造;加強煤炭產能儲藏，在煤炭消費集散地、鐵路運送樞紐和關鍵港口布局建造一批煤炭儲藏基地;推動動力法擬定，推動電力法、可再生動力法、煤炭法、石油儲藏法令制修訂。

22、3月25日，國家展開變革委印發《北部灣城市群建造“十四五”施行計劃》。《施行計劃》提出，嚴厲合理操控煤炭消費添加，抓好煤炭清潔高效運用，推動存量煤電機組節能晉級和靈敏性改造，合理建造先進煤電;擴展資源性產品進口，進步農產品進口危險管控才能，展開原油、礦石、煤炭、糧食等大宗物資集散買賣和供給鏈服務，加強與東盟國家的國際交流與協作，推動樹立大宗商品交割庫房;建造欽州大型煤炭儲運基地。

四月

23、4月2日，國家動力局、科學技能部發布《“十四五”動力范疇科技創新規劃》。《規劃》在首要方針中指出，煤炭綠色智能挖掘、清潔高效轉化和先進燃煤發電技能堅持國際領先地位，支撐做好煤炭“大文章”;先進信息技能與動力工業深度交融，電力、煤炭、油氣等范疇數字化、智能化晉級演示有序推動。《規劃》提出，聚集煤炭綠色智能挖掘、嚴峻災禍防控、分質分級轉化、污染物操控等嚴峻需求，構成煤炭綠色智能高效開發運用技能體系;研制一批更高效率、更加靈敏、更低排放的煤基發電技能，穩固煤電技能領先地位;會集攻關地下原位煤氣化技能。

24、4月6日，國務院安全出產委員會印發《“十四五”國家安全出產規劃》。《規劃》提出，“十四五”時期的首要方針之一為，煤礦百萬噸死亡率下降10%;構建以《安全出產法》為中心的安全出產法律法規體系，加速統籌推動《危險化學品安全法》、《煤礦安全法令》等立法進程，統籌推動《出產安全事端報告和查詢處理法令》等相關法律法規修訂;施行沖擊地壓、煤與瓦斯杰出和水害等煤礦嚴峻災禍超前精準辦理，推動施行煤礦嚴峻災禍辦理演示工程;嚴厲履行煤礦“一優三減”方法;全面推動智能化煤礦建造;繼續推動沖擊地壓、煤與瓦斯杰出、水文地質類型極雜亂等災禍嚴峻且在現有技能條件下難以有效防治的煤礦篩選退出;規范小煤礦技改擴能，科學確認出產才能，合理劃定挖掘規劃，推動機械化挖掘。加強整合技改擴能煤礦安全監管，嚴厲打擊煤礦非法出產;推動煤炭清潔運用和關鍵區域減量代替，優化煤制油氣戰略基地、長輸管道規劃布局和管控計劃。《規劃》提出了“十四五”安全出產科技創新優先范疇，在煤礦范疇別離為“數字礦井”構建，區域化煤礦嚴峻災禍智能監測預警，重特大事端高效應急救援，煤礦井下準確認位，透明地質，災變條件下礦井通信體系，井下輔佐運送無人化、智能化。《規劃》指出，“展開煤礦瓦斯歸納辦理和水害、火災、沖擊地壓等嚴峻災禍辦理”為嚴峻安全危險辦理工程之一。

25、4月8日，國家礦山安監局印發《煤礦安全監管督查查看施行清單(2022年版)》。《施行清單》分為井工煤礦和露天煤礦兩部分，對煤礦安全監管督查查看施行的各項查看內容、查看首要資料和內容、查看依據進行了具體規則。本文件代替2020年印發的《煤礦安全監管督查查看施行清單》(煤安監督查〔2020〕44號)。

26、4月9日，國家展開變革委、工業和信息化部、生態環境部等六部分聯合發布《煤炭清潔高效運用關鍵范疇標桿水平緩基準水平(2022年版)》。文件清晰依據煤炭清潔高效運用關鍵范疇標桿水平緩基準水平，期限分批施行改造晉級和篩選，并且加大財務金融支撐力度，關鍵向施行標桿水平改造的企業進行傾斜，培養煤炭清潔高效運用領軍企業。

27、4月10日，財務部印發《中心對當地資源干涸城市搬運付出方法》。《方法》清晰了中心對當地資源干涸城市搬運付出補助的規劃、用處、準則、分配方式、付出方法等內容。《方法》提出，中心對當地資源干涸城市搬運付出補助規劃包括經國務院同意的資源干涸城市，獨立工礦區和采煤沉陷區，以及秦嶺、木里礦區等礦業權退出和生態環境歸納整治的區域獨立工礦區和采煤沉陷區補助選取獨立工礦區和采煤沉陷區面積、個數、人口等因素，參閱財務困難程度等進行測算;首要用于處理本地因資源開發產生的社保欠賬、環境維護修正、棚戶區搬家改造、塌陷區辦理、礦業權退出和公共根底設備建造等前史留傳問題和化解民生方針欠賬，不得用于政府性樓堂館所等中心明令制止的項目開銷。

28、4月10日，中共中心國務院印發《關于加速建造全國一致大商場的定見》。《定見》提出，在有效保證動力安全供給的前提下，結合完結碳達峰碳中和方針使命，有序推動全國動力商場建造;進一步發揮全國煤炭買賣中心效果，推動完善全國一致的煤炭買賣商場。

29、4月10日，國務院安委會擬定了進一步強化安全出產職責履行、堅決防備遏制重特大事端的十五條方法，布置發起各方面力氣全力抓好安全防備作業。方法清晰了安全出產和監管各參與方的職責，規范了安全出產和監管行為，指出要展開安全查看、“打非治違”等專項活動。

30、4月14日，國家礦山安全督查局印發《關于展開礦山安全出產大查看作業的告訴》，展開礦山安全出產大查看作業。《告訴》要求自即日起至黨的二十大完畢，各級礦山安全監管督查部分在當地黨委和政府的一致領導下，安排展開礦山安全出產大查看。查看內容包括十九個方面，別離為：當地黨委和政府礦山安全出產職責履行狀況，礦山安全監管督查部分職責履行狀況，領導職責和監管職責追查狀況，礦山企業首要負責人職責履行狀況，項目批閱狀況，防備化解嚴峻安全危險危險狀況，嚴峻災禍超前辦理狀況，煤礦采掘接續狀況，尾礦庫歸納辦理狀況，違法分包轉包，掛靠資質行為查辦狀況，違法分包轉包、掛靠資質行為查辦狀況，“打非治違”作業展開狀況，勞務派遣和靈敏用工人員安全辦理狀況，處理大班次和超強度挖掘問題狀況，法律查看寬松軟整治狀況，礦山安全監管督查法律隊伍建造狀況，信息化建造和運用狀況，安全出產危險舉報查辦獎勵狀況，事端瞞報謊稱遲報漏報行為查辦狀況，統籌做好經濟展開、疫情防控和安全出產作業狀況。《告訴》別離規則對煤礦上級公司、煤礦的首要查看內容，煤礦分為正常出產建造煤礦、行將封閉退出煤礦、責令停產停建整理(整改)煤礦、長時刻停產停建礦和已封閉煤礦。

31、4月18日，國家礦山安監局歸納司印發《礦山安全規范目錄》。《目錄》共收錄了15項GB國家規范和175職業規范。

32、4月18日，央行、外匯局出臺23條舉措全力做好疫情防控和經濟社會展開金融服務，做好煤炭等動力供給的金融服務。優化支撐煤炭清潔高效運用專項再借款，合理滿意煤炭安全出產建造、發電企業購買煤炭、煤炭儲藏等范疇需求，保證電力煤炭等動力安穩供給。抓實碳減排支撐東西落地，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造晉級的支撐力度，在保證動力供給安全的一起，支撐經濟向綠色低碳轉型。

33、4月22日，國家展開變革委、國家計算局、生態環境部聯合印發《關于加速樹立一致規范的碳排放計算核算體系施行計劃》。《計劃》清晰樹立全國及當地碳排放計算核算準則、完善職業企業碳排放核算機制、樹立健全關鍵產品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等四項關鍵使命，提出夯實計算根底、樹立排放因子庫、運用先進技能、展開方法學研討、完善支撐方針等五項保證方法，并對安排和諧、數據辦理及成果運用提出作業要求。

34、4月26日，國務院關稅稅則委員會發布公告，為加強動力供給保證，推動高質量展開，國務院關稅稅則委員會按程序決議，自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭施行稅率為零的進口暫定稅率。

五月

35、5月4日，中國人民銀行宣布，添加1000億元支撐煤炭清潔高效運用專項再借款額度，專門用于支撐煤炭開發運用和增強煤炭儲藏才能。新增額度支撐范疇包括煤炭安全出產和儲藏，以及煤電企業電煤保供。此次添加1000億元額度后，支撐煤炭清潔高效運用專項再借款總額度到達3000億元。

36、5月14日，國務院辦公廳轉發國家展開變革委、國家動力局《關于促進新時代新動力高質量展開的施行計劃》。《計劃》指出，旨在錨定到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量到達12億千瓦以上的方針，加速構建清潔低碳、安全高效的動力體系。《施行計劃》提出，依照推動煤炭和新動力優化組合的要求，鼓舞煤電企業與新動力企業展開實質性聯營;支撐在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區等礦區展開具有生態環境維護和修正效益的新動力項目。

37、5月23日，國家礦山安監局印發《礦山安全點評檢測查驗監督辦理方法(試行)》。《方法》針對礦山安全點評檢測查驗服務活動及其監督辦理作業，清晰了辦理部分作業職責和礦山企業的主題職責，規范了服務活動內容、監督查看等作業。

38、5月24日，國務院印發《厚實穩住經濟的一攬子方針方法》。包括財務、貨幣金融、穩出資促消費、保糧食動力安全、保工業鏈供給鏈安穩、保根本民生六個方面共33項方法。其間，共有5項涉煤方法，包括：在保證安全清潔高效運用的前提下有序釋放煤炭優質產能;按程序核準和開工建造基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道;進步煤炭儲藏才能和水平;用好支撐煤炭清潔高效運用專項再借款;謹防交通、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事端。

39、5月25日，財務部印發《財務支撐做好碳達峰碳中和作業的定見》，就財務支撐做好碳達峰碳中和作業提出定見。《定見》在支撐關鍵方向和范疇中提出，支撐構建清潔低碳安全高效的動力體系，有序減量代替，推動煤炭消費轉型晉級。

40、5月31日，生態環境部印發《關于做好嚴峻出資項目環評作業的告訴》。《告訴》要求，對公路、鐵路、水利水電、光伏發電、陸上風力發電等根底設備建造項目和保供煤礦項目，在嚴厲履行各項污染防治方法根底上，環評批閱可不與污染物總量方針掛鉤。

六月

41、6月1日，國家礦山安監局印發《礦山安全先進適用技能配備推行與落后技能配備篩選目錄辦理方法(試行)》。《方法》對礦山安全先進適用技能配備推行與落后技能配備篩選目錄的編制預發布、專家選用、施行與辦理等方面進行了具體規則。

42、6月9日，應急辦理部、國家礦山安監局、國家展開變革委、國家動力局聯合印發《關于加強煤炭先進產能核定作業的告訴》。《告訴》要求，展開先進產能核定作業方法，清晰了審查安全出產條件以及確認核增幅度、間隔和剩下服務年限的相關規則。《告訴》提出，已核定出產才能的煤礦滿1年后(露天煤礦、一級安全出產規范化煤礦或許智能化煤礦不受限制)，可經過出產才能核定方式進步產能規劃;核增產能煤礦要活躍承當電煤增產保供職責，核增產能構成的新增產能有必要悉數按國家方針簽定電煤中長時刻合同。

43、6月10日，生態環境部、國家展開變革委、工業與信息化部等七部分聯合印發《減污降碳協同增效施行計劃》。《施行計劃》中指出，嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴厲合理操控煤炭消費添加、“十五五”時期逐漸削減;關鍵削減散煤等非電用煤，制止在國家方針允許的范疇以外新(擴)建燃煤自備電廠;繼續推動北方區域冬天清潔取暖;新改擴建工業爐窯選用清潔低碳動力，優化天然氣運用方式，優先保證居民用氣，有序推動工業燃煤和農業用煤天然氣代替。

44、6月10日，國家礦山安監局印發《關于加強安全宣教進礦山作業的告訴》。《告訴》要求，加強習近平總書記關于安全出產重要論述、礦山安全出產方針法規、安全出產主體職責、嚴峻災禍防治和安全出產技能、礦山安全出產警示教育五個方面內容的宣教作業。另外，《告訴》還要求，不斷加強礦山安全宣教陣地和隊伍建造，強化宣教安排保證作業。

45、6月20日，工業和信息化部、水利部、國家展開變革委等六部分聯合印發《工業水效進步舉動計劃》。《舉動計劃》指出，鼓舞有條件的礦區及周邊工業企業、園區加強技能改造，建造一批礦井水分級處理、分質運用工程，進步礦井水運用規劃;到2025年，工業新增運用海水、礦井水、雨水量5億立方米。另外，《舉動計劃》中說到，保險有序展開現代煤化工工業，并將“煤制氣廢水高效處理回用”、“煤化工廢水近零排放”列為石化化工職業關鍵中心技能攻關方向之一。

46、6月22日，國家礦山安監局印發《煤礦防治水“三區”辦理方法》。《辦理方法》規則了煤礦防治水“三區”辦理職責和辦理方法，具體規則了地表水要挾區域、頂板水要挾區域、底板水要挾區域、老空水要挾區域、結構水要挾區域劃定可采區、緩采區和禁采區的具體要求。

47、6月23日，工業與信息化部、國家展開變革委、財務部等六部委印發《工業能效進步舉動計劃》。《計劃》指出，加速推動煤炭運用高效化、清潔化。有序推動煤炭減量代替，推動煤炭向清潔燃料、優質質料和高質資料轉變。加速運用煤炭清潔高效燃燒、資源化運用等技能。依照“以氣定改”準則有序推動工業燃煤天然氣代替。引導企業有序展開煤炭清潔高效運用改造，依法依規篩選落后產能、落后工藝。

48、6月23日，國家礦山安監局印發《煤礦水害防治監管督查法律關鍵(2022年版)》。《關鍵》要求了防治水專業技能人員、專門的探放水作業隊伍、專用探放水設備、礦井水文地址類型劃分、防治水根底資料、煤礦蔭蔽致災因素普查、水害危險排查、井下探放水、防隔水煤(巖)柱、采掘作業面水害剖析與點評、水體下采煤、排水體系、防水閘口與防水閘墻、超層越界、旱季“三防”、應急預案共十六個方面的查看關鍵、法律要求、法律依據和有關解讀。

49、6月24日，科技部、國家展開變革委、工業與信息化部等九部分聯合發布《科技支撐碳達峰碳中和施行計劃(2022—2030年)》。《施行計劃》提出了10項具體舉動，其間，“動力綠色低碳轉型科技支撐舉動”將“煤炭清潔高效運用”列為“動力綠色低碳轉型支撐技能”之一;“低碳零碳技能演示舉動”提出，在煤炭資源富集區域建造煤炭清潔高效運用、燃煤機組靈敏調峰、煤炭制備化學品等演示工程。

50、6月28日，生態環境部發布消息，生態環境部、國家展開變革委、天然資源部、水利部印發《黃河流域生態環境維護規劃》。《規劃》提出，推動動力范疇低碳展開，加強煤炭等化石動力清潔高效運用，有序減量代替，推動煤電節能降碳改造;展開油氣體系甲烷操控作業，在山西、鄂爾多斯盆地推動進步煤礦瓦斯抽采運用水平。

51、6月30日，交通運送部發布消息，國務院物流保通保暢作業領導小組印發《關于全力做好迎峰度夏動力運送保證有關作業的告訴》。《告訴》要求，要進步首要煤炭出產基地與鐵路專用線、煤炭中轉港的公路運送和接駁效率，加強集運聯接;鐵路運送企業要統籌安排運力，依據動力保供需要，加強關鍵電煤通道運送安排，關鍵加大晉陜蒙新煤炭主產區的鐵路運力安排;要強化鐵路與港口協同聯動，保證煤炭均衡到港，港存堅持在合理水平。

七月

52、7月7日，工業和信息化部、國家展開變革委、生態環境部聯合印發《工業范疇碳達峰施行計劃》。《計劃》提出，關鍵操控化石動力消費，有序推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等職業煤炭減量代替，保險有序展開現代煤化工，促進煤炭分質分級高效清潔運用;鼓舞有條件的區域運用可再生動力制氫，優化煤化工、合成氨、甲醇等質料結構;支撐尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業固廢規劃化高值化運用，加速全固廢膠凝資料、全固廢綠色混凝土等技能研制推行;合理操控煤制油氣產能規劃。

53、7月14日，國務院辦公廳發布《國務院2022年度立法作業計劃》。《計劃》提出，環繞加強生態環境維護、建造美麗中國，提請全國人大常委會審議動力法草案、礦藏資源法修訂草案。擬定生態維護補償法令、碳排放權買賣辦理暫行法令。預備提請全國人大常委會審議犁地維護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案。環繞統籌展開和安全、完善國家安全法治體系，提請全國人大常委會審議糧食安全保證法草案。預備擬定煤礦安全法令。

54、7月16日，國家動力局印發施行了《動力職業商場主體信譽數據清單(2022年版)》和《動力職業商場主體信譽行為清單(2022年版)》。其間，《行為清單》全面整理電力安全、電力、煤炭、油氣、其他等5個事務類別所涉商場主體的違法違規事項、行政處罰規范、方針法規依據，刪除不歸于信譽鼓舞行為事項的行政獎勵信息，并依據新修訂的《行政處罰法》《安全出產法》等法律法規和相關部委的規范性文件，羅列違法違規事項222項(法人149項、天然人73項)，進一步清晰“輕微失期”“較重失期”和“嚴峻失期”與行政處罰事項相對應的分類規范，使清單更具針對性、操作性。

55、7月19日，應急辦理部、國家礦山督查局印發《“十四五”礦山安全出產規劃》。《規劃》提出，“十四五”煤礦百萬噸死亡率預期下降10%;推動建造100處智能化演示煤礦,600個智能化采煤作業面、800個智能化掘進作業面;煤礦二級及以上安全出產規范化合格率超80%。《規劃》指出，逐漸將《瓦斯抽采合格暫行規則》《煤礦瓦斯等級判定方法》《防治煤與瓦斯杰出細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防治水細則》《防備煤礦采掘接續緊張暫行方法》等規范性文件上升為國家強制性規范;推動查明煤與瓦斯杰出、沖擊地壓、透水、粉塵爆炸、中毒窒息、火災、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等災禍的致災因素，逐漸構成礦山嚴峻災禍防治根底數據庫;遴選煤礦智能化挖掘技能、煤田火災準確勘探與低成本辦理技能、煤礦杰出危險區域動態預測與可視化技能、急傾斜“三軟”煤層安全高效挖掘技能，中東部老礦區深部承壓挖掘礦井水災區域防治技能、低成本高效充填挖掘技能、深部儲能巖體爆破誘導挖掘技能等先進技能逐漸歸入科技攻關和關鍵推行目錄;構建煤礦“一優三減”查核約束機制，繼續推動“一優三減”方法履行;進一步進步深部挖掘、煤與瓦斯杰出、高瓦斯、沖擊地壓、水文地質類型雜亂極雜亂等災禍嚴峻煤礦安全準入條件;推動煤礦逐漸完結“一井一面”或“一井雙面”出產形式;進一步加大落后煤礦篩選力度，繼續推動沖擊地壓、煤與瓦斯杰出、水文地質類型雜亂極雜亂等災禍嚴峻煤礦篩選退出，引導長時刻停產停建、無法保證正常安全投入、非機械化挖掘的礦山，挖掘深度超過1200米的煤礦等有序退出;修訂煤礦出產才能核定辦理方法。

56、7月28日，國家展開變革委發布《關于強化中長時刻合同辦理保證電煤質量安穩的告訴》。《告訴》要求，供需兩邊簽定中長時刻合一起，要清晰到廠電煤基準發熱量規劃、硫分等質量規范及供需兩邊認可的第三方質檢機構，未清晰的要以補充協議方式清晰;在嚴厲契合電煤中長時刻合同價格合理區間及供需兩邊協商一致的根底上，依照商場化準則，鼓舞實施電煤質量“分質分級”辦理，充分體現煤炭“優質優價、低質賤價”準則，有效引導商場主體依照約定進行履約，防止呈現“簽高售低”等行為，保證電煤質量安穩在合理水平。

八月

57、8月2日財務部、應急辦理部、國家礦山安監局聯合印發《安全出產防備和應急救援才能建造補助資金辦理方法》。《辦理方法》要求，煤礦及關鍵非煤礦山嚴峻災禍危險防控開銷由財務部會同國家礦山安監局辦理，用于支撐當地礦山安全監管部分實施屬地辦理職責，進步礦山數字化、智能化安全出產防備和監管水平，推動礦山安全監管督查形式向長途化、智能化、可視化以及“互聯網+監管”方式轉變，包括用于支撐當地政府建造歸入全國性體系的嚴峻違法行為智能辨認剖析體系、應急處置視頻智能通訊體系和智能視頻輔佐監管督查體系，以及展開煤礦及關鍵非煤礦山嚴峻安全危險危險排查整治。

58、8月3日，國家動力局歸納司、國家展開變革委辦公廳、國家商場監督辦理總局辦公廳印發《關于進一步進步煤電能效和靈敏性規范的告訴》。《告訴》要求，關鍵修訂新建機組的規劃供電煤耗門檻要求、對應的負荷率基準，以及現役機組的運轉供電煤耗要求、對應的修正方式等。有關規范制修訂作業準則上在2023年底前完結。

59、8月15日，科技部發布了《關于支撐建造新一代人工智能演示運用場景的告訴》，發起支撐建造新一代人工智能演示運用場景作業。“智能礦山”被列第一批支撐建造十個演示運用場景之一。《告訴》指出，為針對我國礦山高質量安全展開需求，聚集井工礦和露天礦，運用人工智能、5G通信、根底軟件等新一代自主可控信息技能，建成井工礦“數字網聯、無人操作、智能巡視、長途干涉”的常態化運轉演示采掘作業面，展開露天礦礦車無人駕駛、鏟運裝協同自主作業演示運用，經過智能化技能減人換人，全面進步我國礦山職業實質安全水平。

60、8月17日，國家礦山安全督查局發布《關于搜集礦山安全先進適用技能配備推行與落后技能配備篩選目錄的告訴》。《告訴》提出，國家礦山安全督查局決議展開礦山安全先進適用技能配備推行與落后技能配備篩選目錄搜集作業。其間，礦山安全先進適用技能配備首要搜集與礦山安全展開水平相適應，可以在礦山安全智能化建造、災禍防治、監測預警、監管督查、應急救援、減人增效、綠色低碳等方面發揮重要效果的技能、工藝、資料、配備;礦山安全落后技能配備首要搜集因技能落后、本身缺陷等原因引發過事端，或許安全可靠性差且存在嚴峻安全危險，或許已在其他職業明令制止運用的技能配備。

61、8月18日，國家礦山安全督查局發布《關于安排展開部分礦山安全規范施行狀況抽檢作業的告訴》。《告訴》提出，國家礦山安全督查局定于2022年8月至11月安排展開部分礦山安全規范施行狀況抽檢作業。抽檢對象及內容首要包括礦用產品、礦山安全點評檢測查驗、煤礦瓦斯等級判定三個方面。

62、8月23日，工業與信息化部辦公廳、農業鄉村部辦公廳、國家衛健委辦公廳、國家礦山安監局歸納司聯合發布《關于發布農業、建筑、醫療、礦山范疇機器人典型運用場景名單的告訴》。《告訴》發布了《礦山范疇機器人典型運用場景名單》，共包括5個方向共20個典型運用場景，涉及39家機器人企業。

63、8月25日，國務院發布《關于支撐山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量展開的定見》。《定見》提出，在保證動力安全可靠安穩供給的根底上，嚴厲合理操控煤炭消費添加，加速施行煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈敏性改造“三改聯動”，準則上不再新建自備燃煤機組;大幅壓減散煤消費，因地制宜推動“煤改氣”、“煤改電”，推行工業余熱余壓歸納運用。

64、8月30日，國家動力局發布《動力范疇首臺(套)嚴峻技能配備鑒定和點評方法》。《方法》要求，動力范疇首臺(套)嚴峻技能配備從：技能先進程度、技能雜亂程度、商場推行遠景、知識產權狀況、社會和經濟效益以及制作企業資質、研制與出產才能、質量與售后保證才能等方面評定;經點評演示成功的首臺(套)嚴峻技能配備列入“動力工業技能配備推行輔導目錄”，相關當地、企業可據此在后續動力項目建造中推行運用。

九月

65、9月5日，天然資源部發布關于《礦藏資源節省和歸納運用先進適用技能目錄(2022年版)》公告。共有50項煤炭類技能入選天然資源部《礦藏資源節省和歸納運用先進適用技能目錄(2022年版)》，涉及高效挖掘技能、高效選礦技能、歸納運用技能、綠色低碳技能和數字化智能化技能五個范疇。

66、9月15日，國家礦山安監局印發《關于印發履行安全標志辦理的礦用產品目錄的告訴》。《目錄》共包括85項履行安全標志辦理的煤礦礦用產品。其間，包括電氣設備18項，安全監控與通信設備10項，“一通三防”及水害防治設備11項，進步、運送、起重設備17項，煤礦非金屬制品及資料6項，爆破器材5項，采掘、支護設備14項，機器人1項，救生設備3項。

67、9月19日，科技部、生態環境部、住宅和城鄉建造部、氣象局、林草局聯合印發《“十四五”生態環境范疇科技創新專項規劃》。《規劃》提出，針對關鍵區域的關鍵職業、工業園區、礦區、廢物填埋場與危險廢物處置場等典型污染場地，研制經濟、長效、綠色的場地土壤與地下水污染阻控和修正新式功用資料;開發高精度光電辨認分選、雜質多場強化別離、有價組分富集別離、全量化運用等關鍵技能，構成尾礦、磷石膏、氣化渣、煤基固廢、鍛煉渣、雜亂廢鹽、油基渣泥、有機固廢等大宗工業固廢/危廢安全增值運用技能。

68、9月20日，國家動力局印發《動力碳達峰碳中和規范化進步舉動計劃》。《計劃》提出，安排推動煤炭、石油和天然氣綠色高效出產轉化和運用相關規范制修訂;關鍵推動煤炭清潔高效出產、運用和石油煉化等范疇節能降碳相關規范進步，進一步進步煤電、煤炭深加工能效相關規范，完善和進步石油煉化能效相關規范。

十月

69、10月8日，科技部印發《黃河流域生態維護和高質量展開科技創新施行計劃》。《計劃》提出，研制煤炭清潔高效運用技能，研討推行礦區植被修正技能，推動煤炭工業綠色、智能展開，研討工業節能降耗和提質技能，支撐動力、礦藏、化工工業向精深加工和高端化展開;選取關鍵煤化工基地、特大型工業園區、稀土尾礦庫等，促進煤化工等工業高效綠色可繼續展開。針對煤化工等典型職業和園區，以及鄉鎮水污染，研制集成全過程污水收集、處理、資源回收和水再生運用技能體系。

70、10月15日，國務院辦公廳印發《第十次全國深化“放管服”變革電視電話會議關鍵使命分工計劃》。《計劃》提出，加強煤電油氣運調理，嚴厲履行煤炭穩價保供職責，科學做好跨省跨區電力調度，保證關鍵區域、民生和工業用電;在保證安全出產和生態安全的前提下，加速煤礦核增產能相關手續處理，推動已核準煤炭項目加速開工建造。催促中心煤炭企業加速釋放先進煤炭產能，帶頭履行電煤中長時刻合同;密切關注全國高速公路收費站和服務區封閉關停狀況，及時和諧處理相關問題。輔導各地認真履行優先過閘、優先引航、優先錨泊、優先靠離泊等“四優先”方法，保證今冬明春煤炭、液化天然氣(LNG)等關鍵物資水路運送。

71、10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平總書記代表第十九屆中心委員會向大會作報告。報告提出，立足我國動力資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分過程施行碳達峰舉動;完善動力消耗總量和強度調控，關鍵操控化石動力消費，逐漸轉向碳排放總量和強度“雙控”準則;深化推動動力革新，加強煤炭清潔高效運用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加速規劃建造新式動力體系，統籌水電開發和生態維護，活躍安全有序展開核電，加強動力產供儲銷體系建造，保證動力安全。

72、10月23日，國家礦山安監局、財務部聯合印發《煤礦及關鍵非煤礦山嚴峻災禍危險防控建造作業總體計劃》。《計劃》提出，力求到2026年，在全國規劃內完結一切在冊煤礦、2400座關鍵非煤礦山嚴峻災禍危險防控項目建造作業;關鍵支撐當地政府建造歸入全國性體系的AI視頻智能輔佐監管督查體系、應急處置視頻智能通訊體系和嚴峻違法行為智能辨認剖析體系。在煤礦范疇，建造使命首要包括：煤礦地上關鍵點位視頻智能監控子體系、關鍵煤礦井下視頻智能監控子體系、應急處置視頻智能通訊體系、關鍵煤礦重要設備用電監測子體系、關鍵煤礦井下精準定位子體系等。

73、10月27日，國家展開變革委、國家計算局印發《關于進一步做好質料用能不歸入動力消費總量操控有關作業的告訴》。《告訴》指出，質料用能指用作原資料的動力消費，即動力產品不作為燃料、動力運用，而作為出產非動力產品的質料、資料運用。用于出產非動力用處的烯烴、芳烴、炔烴、醇類、合成氨等產品的煤炭、石油、天然氣及其制品等，歸于質料用能范疇;若用作燃料、動力運用，不歸于質料用能范疇。《告訴》要求，加速夯實質料用能數據計算核算根底，實在加強企業層面數據填寫，及時展開當地層面數據計算，一致施行國家層面數據核算。

74、10月28日，國家展開變革委、商務部發布第52號令，發布《鼓舞外商出資工業目錄(2022年版)》。與2020年版相比，總條目1474條，添加239條，修正167條。《目錄》中包括多項涉煤工業，如低濃度煤礦瓦斯和乏風運用設備制作，潔凈煤技能產品的開發與運用及設備制作(煤炭氣化、液化)，煤礦井下監測及災禍預報體系、煤炭安全檢測歸納辦理體系開發、制作，煤炭洗選及粉煤灰(包括脫硫石膏)、煤矸石等歸納運用，煤炭管道運送設備的建造、運營等。此外，中西部區域外商出資優勢工業目錄中，部分產煤省份也包括多項涉煤工業。

75、10月28日，國家展開變革委印發《2023年電煤中長時刻合同簽定履約作業計劃》，就安排煤炭、電力企業展開資源聯接、合同簽定錄入及履約履行、信譽許諾簽定等作業提出要求。《計劃》清晰，合同兩邊需按確認的月度履約量足額履約，確有特殊原因、存在困難的，經兩邊協商一致可在月度之間恰當調劑，但季度、全年履約量有必要到達100%;每個煤企承當的中長時刻合同使命量，不應低于自有資源量的80%、動力煤資源的75%;格依照“基準價+浮動價”準則簽定，下水煤合同基準價按5500大卡動力煤675元/噸履行，浮動價實施月度調整。

76、10月31日，財務部別離印發《關于下達2022年中心企業獨立工礦區市政社區等辦社會功能運營補助資金預算的告訴》和《財務部關于提早下達2023年中心企業獨立工礦區市政社區等辦社會功能運營補助資金預算的告訴》。預算匯總表顯現，兩年下達資金合計26.9126億元。

十一月

77、11月18日，天然資源部發布《關于做好采礦用地保證的告訴》。《告訴》要求，鼓舞運用復墾修正騰退方針處理用地手續，采礦項目新增用地依法依規處理農用地轉用批閱手續，采礦企業可對本企業在本區域依法獲得的采礦用地進行復墾修正并運用騰退方針，也可對本區域前史留傳拋棄采礦用地進行復墾修正并運用騰退方針，新增建造用地上積不得高于復墾修正為農用地的面積;允許復墾修正的新增犁地用于占補平衡，采礦企業將本企業依法獲得的采礦用地或前史留傳拋棄采礦用地復墾為可長時刻安穩運用犁地的，經核定報備后可用于本企業在本區域采礦項目履行占補平衡。

78、11月21日，工業和信息化部、國家展開變革委、國務院國資委聯合印發《關于穩固上升向好趨勢加力振作工業經濟的告訴》。《告訴》要求，充分發揮煤電油氣運保證作業部際和諧機制效果，加強資源統籌和諧，擬定動力保供給急預案，輔導當地優化有序用電方法，保證迎峰度冬電力電煤供給安全，滿意工業展開合理用能需求。

79、11月25日，國家礦山安全督查局印發《關于加強煤礦蔭蔽致災因素普查辦理作業的告訴》。《告訴》針對加強煤礦蔭蔽致災因素普查辦理作業，從普查作業、辦理方法、保證方法、監督查看四個方面提出了16項要求。《告訴》要求，煤礦要依據礦井瓦斯、水害、火災、沖擊地壓等災禍特色展開關鍵普查。高瓦斯和煤與瓦斯杰出礦井要測定煤層瓦斯壓力、含量及其他與杰出危險性相關的參數，編制礦井瓦斯地質圖;各類煤礦要將未來5年內采掘接續規劃區域作為普查的重中之重。

十二月

80、12月12日，工業和信息化部、國家展開變革委、住宅城鄉建造部、水利部四部分聯合印發《關于深化推動黃河流域工業綠色展開的輔導定見》。《定見》提出，推動黃河流域煤炭、石油、礦藏資源開發工業鏈延鏈和補鏈，推動工業深加工，逐漸完結工業結構調整和晉級換代;履行“十四五”用水總量和強度操控、動力消費總量和強度操控、碳排放強度操控等要求，推動重化工集約化、綠色化展開，嚴厲操控現代煤化工工業新增產能;環繞黃河流域煤化工、有色金屬、建材等關鍵職業，經過流程降碳、工藝降碳、質料代替，完結出產過程降碳;統籌考慮工業根底、商場空間等條件，有序推動山西、內蒙古、河南、四川、陜西、寧夏等省、區綠氫出產，加速煤炭減量代替，穩慎有序布局氫能工業化運用演示項目，推動寧東可再生動力制氫與現代煤化工工業耦合展開;推動黃河流域尾礦、粉煤灰、煤矸石、鍛煉渣、赤泥、化工渣等工業固體廢物歸納運用，活躍推動大宗固廢歸納運用演示基地和骨干企業建造，拓寬固廢歸納運用渠道。

81、12月13日，財務部、應急辦理部發布《企業安全出產費用提取和運用辦理方法》。《方法》規則了煤炭出產企業安全出產費用提取規范，其間煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)杰出礦井、沖擊地壓礦井提取規范由噸煤30元進步至噸煤50元，新增了高瓦斯礦井，水文地質類型雜亂、極雜亂礦井，容易自燃煤層礦井提取規范，為噸煤30元。《方法》提出了十二項應當用于煤炭出產企業安全出產費用的開銷項目，其間沖擊地壓礦井履行防沖方法開銷、安全出產職責保險開銷、煤礦智能配備及煤礦機器人等新配備的推行運用開銷等為新增開銷項目。

82、12月13日，應急辦理部印發《礦山救護隊規范化定級辦理方法》。《方法》指出，礦山救護隊規范化定級分為一級、二級、三級3個等級，實施分級負責，有效期均為三年。《方法》規則，應急辦理部礦山救援中心關鍵對一級礦山救護隊規范化等級運轉狀況進行查看抽查，一起對省級規范化定級辦理部分展開規范化定級作業及日常監督辦理狀況進行查看輔導，省級規范化定級辦理部分負責本區域礦山救護隊規范化等級運轉狀況的動態辦理和監督查看，該方法自2023年1月1日起施行。

83、12月13日，國家礦山安全督查局印發《強化煤礦炮采(高級普采)作業面頂板辦理規則》《強化煤礦錨桿支護巷道頂板辦理規則》《強化煤礦架棚巷道頂板辦理規則》3項煤礦頂板辦理規則。要求煤礦依據頂板分類擬定有針對性的方法，強化地質預測預報作業。加強相應作業面的監測和日常辦理作業，依據改變和需要及時采取超前辦理方法。

84、12月14日，中共中心、國務院發布了《擴展內需戰略規劃大綱(2022-2035年)》。《規劃大綱》提出，加強動力根底設備建造，優化煤炭產運結構，推動煤礦智能化、綠色化展開，優化建造蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供給保證基地，進步煤炭鐵路運送才能;增強國內出產供給才能，保險推動煤制油氣，規劃建造煤制油氣戰略基地;深化施行找礦突破戰略舉動，展開戰略性礦藏資源現狀查詢和潛力點評，活躍展開現有礦山深部及外圍找礦，延伸礦山服務年限;繼續推動礦山智能化、綠色化建造。

85、12月30日，國家展開變革委發布，為實在保證2023年元旦新年期間煤炭安全安穩供給，保證人民群眾溫暖過冬，煤電油氣運保證作業部際和諧機制印發《關于實在做好2023年元旦新年期間煤炭供給保證作業的告訴》，要求煤炭出產企業提早擬定兩節和元月份的出產計劃，元旦新年期間做到不罷工、不停產、供給不斷檔，輔導各有關方面繼續做好2023年電煤中長時刻合同簽定作業，并嚴厲履行好電煤中長時刻合同，催促鐵路運送企業實在做好煤炭運送保證，強化對發電用煤、民生供暖用煤的運力支撐，一起從嚴抓好煤炭安全出產，嚴厲實施屬地監管職責和企業安全出產主體職責。